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来自《人力资源》杂志2023年6月期刊

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经济性裁员，是法律赋予用人单位的一项基本权利。用人单位在遇到破产重整、生产经营状况发生严重困难等情况，确需裁减人员时，可以依法对本单位的人员进行裁减。

但裁员并非可以“随心所欲”地想裁就裁，而是应当依据有关法律法规规定，在遵循民主议定、履行告知义务并充分听取意见等相应程序后方可实施。

01

裁员需符合法定情形

2021年7月，孙某入职某低压设备公司从事财务会计工作。2022年春节后，公司人事部经理告知孙某，公司目前生产经营困难，根据末位淘汰制度，每个部门至少要裁减一名员工，希望他能主动申请离职。在与公司协商留用无果并经仲裁后，孙某向法院提起诉讼，要求公司恢复劳动关系并支付诉讼期间拖欠的工资。

法院审理认为，用人单位以末位淘汰为由解除劳动合同，但未就考核评价结果进行举证证明。另外诉讼过程中，该公司仍在发布相关岗位的招聘信息，双方劳动合同可予恢复。最终，法院判决原、被告双方恢复劳动关系，被告支付孙某至判决生效之日所拖欠的工资。

现实中，用人单位确因生产经营发生严重困难需要裁员的，应当严格按照法律规定行使劳动合同解除权，且必须满足法定条件。

《劳动合同法》第四十一条规定，用人单位裁员需具备以下四个条件：用人单位依照《企业破产法》规定进行重整的；用人单位生产经营发生严重困难的；企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。也就是说，用人单位必须举证证明满足以上法定条件之一时，方可实施人员裁减。本案中，用人单位所辩称的末位淘汰等解除劳动合同事由，缺乏事实依据，实质上属于违法解除劳动合同。

02

裁员应遵循规定程序

从2022年初开始，王某所在的塑胶公司停产歇业，所有职工在家待岗。当年7月，公司通过微信工作群下发通知，主要内容为：因企业生产经营面临较大压力，经公司研究决定实施经济性裁员，与王某等32名员工解除劳动关系，要求相关人员于通知下发之日起15日内办理有关手续。王某认为公司的裁员行为存在程序瑕疵，遂向仲裁委申请仲裁，要求公司支付违法解除劳动合同的二倍赔偿金。仲裁委裁决支持了王某的请求。

裁员作为用人单位单方解除劳动合同的一种方式，毕竟关系到劳动者的切身利益，因此在程序上受到法律的严格限制。根据《劳动法》《劳动合同法》《企业经济性裁减人员规定》等法律法规的相关规定，用人单位经济性裁员需经过下列程序：

第一步，时间和人数要求。《劳动合同法》第四十一条明确要求：企业裁员应提前30日向工会或者全体职工说明情况，并提供有关生产经营状况的资料。关于裁减人员的数量，需达到20人以上或者裁减不足20人但占企业职工总数10%以上时方可启动裁员程序。少于该人数的，应当按照解除劳动合同处理。

第二步，提出裁员方案，内容包括被裁减人员名单、裁减时间及实施步骤，符合法律、行政法规规定和集体合同约定的被裁减人员的经济补偿办法。

第三步，向当地人力资源和社会保障部门报告裁减人员方案以及工会或者全体职工的意见，并听取人社部门的意见。

第四步，由用人单位正式公布裁减人员方案，与被裁减人员办理解除劳动合同手续，按照有关规定向被裁减人员本人支付经济补偿金，并出具裁减人员证明书。

本案中，塑胶公司在裁员过程中未按说明情况、听取意见、上报审批等法定程序办理，故其违法解除劳动合同事实成立。

03

特殊职工优先留用

小袁系家中唯一的劳动者，薪资收入主要用于赡养老人、抚育幼子。2021年8月，他与所在公司签订了为期五年的劳动合同。2023年1月，公司为扭转亏损局面，决定裁减包括小袁在内的三分之一的员工。虽然小袁一再申明理由请求留用，最后仍被单位裁减。对此小袁想知道，在事先没有听取员工意见，也没有向有关部门申报方案的情况下，公司硬性裁员的行为是否合法。

该公司的裁员决定因违法而无效，被裁劳动者有权拒绝接受或主张双倍赔偿。

《劳动合同法》第四十一条第二款规定，裁减人员时，应当优先留用下列人员：与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的人员；与本单位订立无固定期限劳动合同的；家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的人员，应当在裁员时优先留用。而用人单位裁减人员后，在6个月内重新招用人员的，应当通知被裁减的人员，并在同等条件下优先招用被裁减人员。因经济性裁员而被用人单位裁减的职工，在6个月内又被原单位重新录用的，对职工裁减前和重新录用后的工作年限应当连续计算为本单位工作时间。

本案中，小袁与公司签订了较长期限的劳动合同，且家中还有需要赡养的父母和未成年子女，明显属于优先留用之列。公司硬性裁员的做法显然违反了上述规定。对此，劳动者有权按照《劳动合同法》第八十七条“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金”的规定，向用人单位主张双倍赔偿。

04

六类员工不得裁减

某棉麻公司因生产经营困难，经职工大会讨论决定裁员，自2022年7月起解除与周某等职工的劳动关系。周某经仲裁后向法院提起诉讼，要求判令被告支付违法解除劳动合同二倍赔偿金并为其进行职业健康检查。

法院审理认为，根据卫健部门出具的证明，可以认定被告生产线存在职业病危害。该公司在未经组织离岗前职业健康检查情况下，即以裁员为由解除劳动合同关系属违法解除，故对原告要求被告支付二倍赔偿金并为其进行职业健康检查的诉讼请求予以支持。

法律不仅规定了企业裁员应当优先留用的劳动者，还规定了不得裁减的劳动者类型。《劳动合同法》第四十二条规定，企业在裁员时，“老、弱、病、残”员工不得裁减，具体包括：

（一）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；

（二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；

（三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；

（四）女职工在孕期、产期、哺乳期的；

（五）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；

（六）法律、行政法规规定的其他情形。

根据这一规定，未进行离岗前职业健康检查的，用人单位不得依照经济性裁员的规定解除劳动合同。